Accéder au contenu principal

Le budget de Brest a une double lecture lors du dernier conseil municipal



Le conseil municipal de Brest s’est réuni vendredi 20 juin, exceptionnellement, tout comme les 73 000 autres communes de France et de Navarre, en raison du vote des délégués titulaires et suppléants, appelés à élire les sénateurs le 28 septembre prochain. Le maire et Président de Brest Métropole Océane (BMO), M. François Cuillandre, a prévenu qu’il ne fallait pas y passer toute la soirée pour procéder à cette élection, car « à 21 h il y a le match de Foot dans lequel jouent nos bleus ». Au cours duquel, ceux-ci ont gagné 5 à 2 contre les Suisses, en plus, il ne fallait pas rater cela !

En préliminaire à ce conseil municipal, en guise d’apéritif avant les délibérations habituelles, sous cette chaleur étouffante qui donnait plus envie d’être à la plage que dans la salle du Conseil municipal de la mairie de Brest, le maire et la seule élue UDB (Union Démocratique Bretonne) du conseil municipal,  Mme Anne-Marie Kervern, ont tenu à émettre des remarques.

L’un, M. Cuillandre, pour s’inquiéter de la baisse des dotations globales versées aux collectivités locales. « Cela va entraîner une baisse de la qualité des services rendus à la population, avec des conséquences inévitables sur la croissance et l’emploi ». « Mais la Communauté urbaine de Brest est la bonne élève de la classe et il est normal que le bon élève soit préservé par rapport à celui qui n’a pas fait les efforts », martèle-t-il encore. 

L’autre, Mme Anne-Marie Kervern, pour s’étonner du redécoupage des régions « contesté » et des déclarations du maire et Président de Brest Métropole Océane, M. Cuillandre qui a déclaré être en faveur d’une alliance avec les grandes agglomérations de la région Pays de la Loire, alors même qu’il y avait « unanimité pour une gestion démocratique de cette région ». En effet, M. Cuillandre dans une tribune cosigné avec Johanna Rolland, maire de Nantes, Présidente de Nantes Métropole, Nathalie Appéré (maire de Rennes), Emmanuel Couet, Président de Rennes Métropole, et David Samzun (maire de Saint Nazaire, Président de la Carene, qui est la Communauté d’agglomération de la région nazairienne et de l’estuaire), dans le célèbre quotidien régional Ouest-France du lundi 26 mai 2014, s’est dit favorable à une mutualisation des compétences des « échelons territoriaux – et naturellement des moyens financiers dont ils disposent ». Ces élus de l’Ouest affirment leur volonté dans cette tribune de fusionner leurs régions :

« (…) Tout en étant fortement attachés au respect des identités, à la valorisation des cultures et des langues régionales, bretonnes en particulier, nous sommes convaincus que l’heure est plus que jamais à l’ouverture, au rassemblement des acteurs, des citoyens et des territoires dans leur diversité, autour de projets communs. Brest, Rennes, Nantes et Saint-Nazaire, tout comme les régions Bretagne et Pays de la Loire, ont démontré leur complémentarité et tissent, déjà, de nombreuses coopérations. Nous sommes donc favorables à une fusion de la Bretagne et des Pays de la Loire ».

Mais le projet de réforme territorial proposé par le gouvernement ne va pas dans ce sens puisque la région Bretagne resterait inchangée, toujours avec ses 4 départements, sans le département de  la Loire-Atlantique, malgré la demande de rattachement par une grande partie des élus bretons de droite ou de gauche et par les Bonnets rouges.

Mais pour revenir à cette fusion Bretagne-Pays de la Loire, d’ailleurs, au dernier Conseil communautaire de BMO la participation du territoire métropolitain de Brest, notamment en termes financiers pour une somme de 16 900,70 €, au sein du Pôle métropolitain Loire-Bretagne, regroupant en plus une cinquième agglomération, Angers Loire Métropole, a été votée par les élus communautaires. Preuve que ce rapprochement des grandes villes de l’Ouest est concret. Au grand dam de l’élue régionaliste bretonne.

« Vous avez le droit d’être pour une association avec les villes des Pays de la Loire », lui a lancé Mme Kervern. Le maire lui a aussitôt répondu, « ce droit m’a été contesté au sein même de cette assemblée » mais en ne donnant aucun nom ! Mme Kervern insiste : « Les contours régionaux ne doivent pas être imposés mais partagés (…) donc nous demandons la tenue de débats ouverts à la population et un projet de découpage des régions qui ne doit pas être un simple redécoupage technocratique sans lien avec les réalités régionales ». « Il faut des projets à dimension humaine et démocratique et non technocratique », martèle encore l’élue régionaliste.

Ensuite, comme déjà indiqué, l’assemblée municipale a procédé au vote des délégués titulaires et délégués suppléants du collège de grands électeurs devant élire 4 sénateurs lors du scrutin du 28 septembre prochain. Deux listes concourraient. Celle de la liste de Mme Bernadette Malgorn, « Rassemblement Pour Brest », et celle de la liste socialiste de M. François Cuillandre, « Ensemble pour Brest ». Il est à noter que les délégués titulaires peuvent être élus parmi les conseillers municipaux. Pour les délégués titulaires, la majorité socialiste a 105 noms, l’opposition de droite de Mme Malgorn obtient 33 noms. Les délégués suppléants se répartissent entre 31 noms pour la majorité municipale et 10 pour l’opposition.

Le conseil municipal après cette formalité est passé à la délibération suivante qui portait sur le compte administratif 2013 de la Ville. C’est Mme Bernadette Abiven, 1ère adjointe à la ville de Brest en charge des Finances et de l’Administration générale, qui a présenté cette délibération et en bon successeur de Jean-Luc Polard, elle a assuré que le budget de la ville est dans « une situation financière saine, dans la zone verte ». « Jean-Luc Polard aurait dit “la maison est bien tenue“.

Parmi les chiffres à retenir, dans ce budget, 162 millions d’€ concernent les dépenses en mouvements réels et 124 millions en frais de fonctionnement. Les volumes budgétaires en dépenses et en recettes augmentent parce que la caisse des écoles a été transférée à la Ville. Les recettes de fonctionnement stagnent en 2013 avec une augmentation de 0,04 %. La taxe locale sur les publicités extérieures a rapporté 1,3 million d’euros en 2013. Mais ce budget est impacté par 3 facteurs : la baisse des dotations de l’État, la baisse des dotations des organismes publics comme la CAF, (à – 3,6 %) et la hausse des charges de fonctionnement (+ 1,5 %) hors frais de fonctionnement. La ville a dépensé en 2013 196 000 € pour le temps périscolaire, lié à la réforme des 4 jours et demi dans les écoles élémentaires. Les nouveaux investissements réalisés par la ville de Brest et qui ont impacté le budget sont entre autres l’Espace Enfance-association à Pontanézen dans le quartier de l’Europe ou encore la crèche de Pen-ar-Créac’h, également dans le quartier de l’Europe, mais aussi la médiathèque des Capucins, et encore la réhabilitation-extension de la résidence de Kerdigemer.

Les emprunts se montent à 3,5 millions d’€. La ville a réduit son encours de la dette de 5,8 millions d’euros. « La capacité d’épargne est en baisse mais reste d’un niveau satisfaisant » a tenu à rassurer Mme Abiven. L’épargne nette est même passée de 12,4 millions d’ € à 17,7 millions d’ €. L’autofinancement représente 10,7 millions d’euros et 62 % des investissements. La capacité de désendettement représente 3,1 années d’emprunt. Mais Mme Abiven souligne un point à améliorer dans ce budget, « les taux d’exécution budgétaire qui restent perfectibles, en particulier sur les charges à caractère financières ». « Dès 2014 et pour 2015, 2016 et 2017, l’engagement de Brest comme de toutes les villes est donc de contenir le niveau de la dette ».

M. Bruno Sifantus (groupe Rassemblement Pour Brest) tempère ces propos optimistes de Mme Abiven : « Les comptes administratifs confirment des tendances inquiétantes. Brest est bien au cœur de la crise ». Il pointe du doigt notamment le « retard des investissements, une pression fiscale locale qui augmente régulièrement ». « La taxe transport est déjà presque à son plafond maximum comme dans les autres villes gérées par la gauche », déplore l’élu de droite. Bernadette Abiven répond « qu’il n’est en aucun cas (pour nous) question de désengagement ». François Cuillandre intervient dans le débat pour ajouter qu’ « opposer les dépenses de fonctionnement et celles d’investissement n’a pas de sens, puisque la médiathèque des Capucins, par exemple, qui représente une dépense d’investissement va forcément par la suite générer des dépenses de fonctionnement une fois qu’elle sera opérationnelle ». Mme Bernadette Malgorn indique que « (nous) demandons une vision globale des choses pour que le mode de gestion ne vienne pas biaiser le mode de dépenses ». « Il y a de très mauvaises dépenses d’investissement », rappelle sur un ton narquois l’élue d’opposition. Comme on pouvait s’y attendre, Rassemblement Pour Brest s’oppose à cette délibération.

Dans la délibération suivante, il était toujours question de sous puisque l’approbation du compte de gestion du Trésorier Principal pour l’année 2013 était soumise au vote des conseillers municipaux. Il était question de donner « un quitus de sa gestion au Trésorier Principal », comme l’a rappelé M. Cuillandre. Rassemblement Pour Brest s’abstient lors de cette délibération, votée à la majorité, donc.

Lors de ce Conseil municipal, il a été demandé aussi d’approuver le versement d’un fonds de concours à Brest Métropole Océane à hauteur de 150 000 € HT pour mettre en œuvre l’accompagnement artistique de la future grande médiathèque des Capucins. Ainsi que d’actualiser la demande de subvention auprès du FEDER (Fonds européen de développement régional), dépendant de l’Union européenne, pour une partie des travaux et des équipements de la médiathèque.

Bref, ce fut un conseil municipal encore très technique et administratif, par ce beau temps qui ne donne pas envie de s’embêter l’esprit avec des textes de loi et des chiffres, mais il fut rapide. Ce budget 2013 de la Ville de Brest est à double vision, optimiste dans l’optique de la majorité socialiste ou pessimiste suivant l’opposition municipale de Mme Malgorn. Mais cela n’a rien de surprenant !

Marc Gidrol

Commentaires

Posts les plus consultés de ce blog

« Colère de Brest ! L’humain d’abord » dévoile sa liste.

Les 10 premiers candidats de la liste "Colère de Brest ! L'humain d'abord", samedi 15 février, devant les marches de la mairie de Brest. Comme prévu, la liste « Colère de Brest ! L’humain d’abord » a dévoilé la composition de sa liste, notamment les 10 premiers noms, samedi 15 février. Voici ceux-ci : Quentin Marchand, 28 ans, Assistant d’éducation, quartier du Centre. Christine Panaget-Le Roy, 52 ans, Salariée association, quartier du Pilier-Rouge. Julien Delbende, 39 ans, Sans emploi, quartier du Centre- Saint Michel. Josette Brenterch, 62 ans, Retraitée de l’Éducation nationale, Bellevue. Hubert Casel, 57 ans, Ingénieur, Recouvrance. Sylvie Gourmelen, 62 ans, Aide Soignante, Recouvrance. Antoine Larfaoui, 22 ans, Étudiant, quartier de Saint-Martin. Anne-Marie Alayse, 63 ans, Cadre de recherche, Bellevue. André Garçon, 60 ans, Technicien Télécom, Saint-Marc. Monique Le Guillou, 63 ans, Retraitée Conseillère Principale d’Éducation, Centre. Noto

Le Parti de Gauche (PG) et le Parti Ouvrier Indépendant (POI) unis à Brest pour les départementales

Photo de groupe des candidats de la liste "République unie et indivisible" avec les remplaçants à l'issue de la conférence de presse. Le Parti de Gauche (PG) du pays de Brest, composante du Front de Gauche de Jean-Luc Mélenchon, et le Parti Ouvrier Indépendant (POI) s’associent pour présenter une liste commune aux élections départementales des 22 et 29 mars prochains à Brest, la liste «  République unie et indivisible  ». Ceci dans deux cantons de la Ville.   Dans le canton du Centre-ville et Recouvrance et dans celui de Kérichen-Europe-Saint-Marc. Les candidats ont présenté leur liste lors d’une conférence de presse vendredi 13 février. À la question “pourquoi uniquement ces deux cantons ?“ Quentin Marchand, du PG et candidat sur le canton du Centre-ville et Recouvrance, répond : «  C’est une question de moyens  ». Roger Calvez du POI, candidat sur le canton de Kérichen-Europe-Saint-Marc et technicien informatique à la Faculté des Lettres et Sciences

Le Parti de Gauche de Brest fidèle à sa position anti-austérité pour les élections départementales

De gauche à droite, Guilhem Grimal, Julien Delbende, Anjela Gallais-Lavanant et Antoine Larfaoui , militants du Parti de Gauche de Brest, lors de cette conférence de presse. Le Parti de Gauche (PG) du pays de Brest a tenu une conférence de presse jeudi 29 janvier pour présenter son programme pour les élections départementales des 22 et 29 mars 2015 et réagir à l'actualité récente avec la victoire de Syriza, rassemblement de toutes les mouvances de la gauche n'ayant jamais gouvernés auparavant en Grèce, dimanche 25 janvier. Julien Delbende, jeune militant du Parti de Gauche, revendique pour son parti, et donc pour le Front de Gauche dont le PG est une composante : «  Nous saluons La victoire de Syriza en Grèce. Ce parti a toujours été proche idéologiquement du Parti de Gauche contrairement à toutes les récupérations de tous les partis politiques auxquelles nous pouvons assister depuis dimanche  ». Le jeune militant de la gauche radicale souligne que «  Syriz